Niemcy, rok 1957. Fritz Bauer (Burghart Klaussner), prawnik żydowskiego pochodzenia, zdobywa dowody świadczące o winie Adolfa Eichmanna, wysokiej rangi hitlerowskiego oficera, który był odpowiedzialny za organizację masowych transportów Żydów do obozów zagłady. Bauer, który przeżył holokaust, walczy o sprawiedliwość i pragnie zrobić wszystko, żeby postawić przed sądem zbrodniarzy wojennych. Niestety, niemiecki system sądowniczy jest nieudolny. Zdesperowany prawnik decyduje się na kontakt z izraelskim wywiadem i przekazanie mu dokumentów obciążających Eichmanna.

W 1957 roku prawnik żydowskiego pochodzenia, Fritz Bauer, odkrywa niezbite dowody świadczące o winie Adolfa Eichmanna, hitlerowskiego pułkownika, odpowiedzialnego za organizację masowych transportów Żydów do obozów zagłady, obecnie ukrywającego się w Buenos Aires. 

Jako były więzień jednego z takich obozów, pragnie postawić zbrodniarzy wojennych przed sądem i uparcie walczy o sprawiedliwość. Niestety, z powodu niejasnych powiązań niemieckiego wymiaru sprawiedliwości z byłymi Nazistami, doprowadzenie jakiejkolwiek sprawy do końca, pozostaje wciąż niemożliwe. Dokonując zdrady stanu, Bauer kontaktuje się z izraelskim wywiadem, Mossadem i przekazuje dokumenty obciążające Eichmanna. Dzięki temu dochodzi do procesu, który opisała później Hannah Arendt w książce "Banalność zła".