Film opowiada o życiu Kathryn Bolkovac (Rachel Weisz) - policjantki z Nebraski. Bohaterka wstępuje do sił pokojowych ONZ i dołącza do misji w Bośni, która trwa od zakończenia konfliktu bałkańskiego. Policjantka odkrywa aferę dotyczącą handlu kobietami do domów publicznych Europy Zachodniej. Nie ma zamiaru zostawić tego w spokoju...

Główna bohaterka, Kathryn Bolkovac (Rachel Weisz), rozwiedziona matka, policjantka z Nebraski, wstępuje do pokojowych sił ONZ i wyrusza na misję do Bośni. Jej celem jest doradztwo i szkolenie  lokalnych funkcjonariuszy. Będąc na miejscu rozpoczyna dochodzenie w sprawie kobiet nielegalnie przewiezionych przez granicę i ich sprzedaży do domów publicznych. W trakcie śledztwa bohaterka odkrywa przykrą prawdę o zaangażowaniu lokalnych władz, a także przedstawicieli ONZ. Kathryn podejmuję próbę nagłośnienia sprawy sprzedanych kobiet, sytuacja jednak nie jest taka prosta jak mogłaby się wydawać. Z jednej strony poszkodowane kobiety są tak bardzo przerażone, że nie chcą mówić o tym co je spotkało, z drugiej bohaterka nie może liczyć na żadną pomoc.