Jest byłym żołnierzem oddziałów specjalnych. Walczył w obronie interesów Stanów Zjednoczonych USA dosłownie wszędzie. Lecz gdy przybywa objąć nową placówkę we wstrząsanym niepokojami kraju Europy Wschodniej, Komandor Sam Keenan trafia w sam środek krwawego chaosu. Świetnie uzbrojeni rebelianci plądrują stolicę, zabili ambasadora USA i zagrażają świeżo wybranemu nowemu Prezydentowi i wprowadzanej przez niego jeszcze niezwykle słabej i delikatnej demokracji. Keenen szybko zabezpiecza ambasadę Stanów Zjednoczonych i daje Prezydentowi schronienie. Pomoc nadejdzie dopiero za wiele godzin a brutalni rebelianci są coraz bardziej niebezpieczni. Keenan musi znaleźć sposób, by ich powstrzymać... zanim ambasadę spowiją płomienie.

Jean Claude gra urzędnika (Sam Keenan), który właśnie został mianowany jako zastępca na stanowisko Ambasadora U.S. do Amerykańskiej Ambasady w małym, niespokojnym Wschodnio Europejskim narodzie. Kiedy miejscowi powstańcy próbują dokonać zamachu, prezydent narodu chroni się wewnątrz ambasady. Wówczas zostają oni oblężeni przez dobrze uzbrojonych rebeliantów. Ambasador zostaje zabity, i teraz od Sam'a zależy czy obroni ambasadę i czy marynarze U.S. odeprą napastników.

W Bułgarii trwają zamieszki. Rebelianci otaczają siedzibę prezydenta Yuria Amireva. Na miejsce przybywa Sam Keenan, były żołnierz, który ma za zadanie wywieźć prezydenta do ambasady USA. Akcja przebiega pomyślnie lecz rebelianci nie chcą ustąpić i żądają wydania prezydenta. Otaczają ambasadę dokonując przy tym ataków na jej budynek. Wszystko się komplikuje gdy zagrożeni są zakładnicy, a wśród nich dobra znajoma Sama.