Amerykański rząd wprowadza eksperymentalną formę walki z przestępczością. Raz do roku przez 12 godzin każde naruszenie prawa, również morderstwo, jest całkowicie legalne.
Przeplatające się historie dwojga dzieci na tle lat 1927/1977. Głuchoniema Rose poszukuje aktorki, której zdjęcia i wycinki prasowe kolekcjonuje w albumie, a Ben po śmierci matki ucieka do Nowego Jorku, by odnaleźć ojca.