Pilot prototypowego samolotu zostaje wplątany w spisek mający na celu obalenie rządu USA.

Gotham zagraża obłąkany Pingwin, który łączy siły z potentatem przemysłowym Maxem Shreckiem oraz Kobietą-Kotem. Jedynie Batman może ich powstrzymać.

Niewielka osada na zachodzie USA została opanowana przez gang plantatorów marihuany. Stephen Greer i jego żona zostali zamordowani przez Valence'a, prawą rękę szefa gangu. Ich syn, Joshua, jest świadkiem zabójstwa. Siostra Stephena, zaniepokojona jego zniknięciem, zawiadamia Joe'go Dylanne'a, byłego chłopaka, który pracuje w nowojorskiej policji. Joe rozpoczyna dochodzenie.