Film opowiada historię Cygana Romana Kwiatkowskiego, który założył Stowarzyszenie Romów w Polsce w Oświęcimiu w 1992 roku. Przedstawiono tu także decyzje polityczne na temat Romów w Polsce, od uchwały o asymilacji Cyganów z 24 maja 1952 roku, po rozpoczęcie szczegółowej ewidencji ludności cygańskiej w kraju w 1960 roku.