Dokumentalny film publicystyczny o problemach nurtujących społeczność wiejską. Na przykładzie działalności władzy gminy Opalenica ukazano konflikty wynikające z rozbieżności racji społecznych i indywidualnych, gospodarczych i humanitarnych. Katalizatorem problemów są postanowienia mające na celu unowocześnienie modelu zarządzania gospodarką rolną i maksymalne wykorzystanie wszystkich środków służących intensyfikacji produkcji rolnej.