Serial ukazuje historię rodzącego się miasta, obejmuje okres około trzech lat od 1923 roku do 10 lutego 1926 roku, daty uzyskania przez Gdynię praw miejskich.
Właściciel lodziarni w nadmorskim miasteczku zostaje zamordowany. Śledztwo prowadzi plutonowy Rogowski, lecz wkrótce dołącza do niego porucznik Joanna Szczęsna z komendy wojewódzkiej.