Miejsce, gdzie stały wieże World Trade Center dla jednych są świętą ziemią, na której zginęli ich bliscy. Dla innych jest to nic więcej niż cenne działki budowlane w doskonałej lokalizacji. Na losy strefy zero wpływa wiele czynników i jeszcze więcej ludzi. Ostatecznie jednak liczy się kilka najważniejszych osób. Mają oni do czynienia z ogromną presją. Nie tylko muszą podejmować decyzje dotyczące bardzo drogich nieruchomości, ale także krajobrazu i tożsamości Nowego Jorku. Więc kim są ci mężczyźni i kobiety? Dokument zagląda za kulisy budowy muzeum pamięci w strefie zero, które miało być otwarte w jedenastą rocznicę tragedii. Niestety, nie dojdzie do tego ani w tym, ani w przyszłym roku. Wciąż toczą się dyskusje kto pokryje koszty dokończenia budowy muzeum - ponad miliard dolarów - oraz jego utrzymania. Przeciągający się konflikt pomiędzy politykami to policzek dla rodzin, które straciły najbliższych, i dla całej Ameryki.