Produkcja opowiada o kulisach powstania i upadku elitarnej jednostki policji w Baltimore - miasta, w którym wojna z narkotykami i masowe aresztowania tuszowały bezczynność i bezkarność służb.
Dręczony wspomnieniami Sam dostrzega w paryskim kinie aktorkę wyglądającą jak jego nieżyjąca dziewczyna. Szukając odpowiedzi, udaje się do Los Angeles.