Liberalny polityk zostaje nowym burmistrzem małego miasteczka i rozpoczyna walkę z wielkim lokalnym przestępcą. Jego misja szybko okazuje się być znacznie trudniejsza niż to się mogło na początku wydawać.
Mieszkańcy Tilburga czują się zagrożeni. W mieście czai się zło. Do walki z nim staje policjant z wydziału kryminalnego, porywczy i bezwzględny Theo Kamp. Któregoś dnia detektyw Kamp przekracza cienką granicę prawa i ryzykuje utratę odznaki. Za karę trafia do nowej jednostki, otrzymując w pakiecie partnera - najbardziej prawego policjanta w okolicy.