Nad rosyjskie prowincjonalne miasto o dziwnej nazwie Orlean nadciąga nawałnica, a nikt z mieszkańców miasteczka niczego się nie domyśla. Fryzjerka Lida sypia, z kim chce, lekarz Rudik, korzystając z pozycji służbowej, sprowadza do domu kolejne kochanki, policjant Niewolin nie stroni w swej pracy od bandyckich metod, a iluzjonista naprawdę przepiłowuje statystów na arenie cyrkowej. W tym cichym zakątku zjawia się "pewien obywatel", który sam siebie nazywa egzekutorem i w dość ekscentrycznej manierze obiecuje mieszkańcom Orleanu wieczne męki, które czekają ich jeszcze za życia. Egzekutor jest wszechobecny i... niezbędny.