Capitol jest duży i bogaty, a w dystryktach żyje tylko tyle ludzi, by poszczególne "linie produkcyjne" mogły być sprawnie obsługiwane, a reszta gdzieś przymiera głodem albo ginie z igrzyskach lub jako ich skutek (rozpacz rodziców, zamieszki w dystryktach itp).

Wyzysk ma sens.