Kiedy policjant sekcji antynarkotykowej Ray Nettles traci swojego partnera, chce za wszelką cenę wziąć udział w śledztwie, mającym wykryć sprawcę. Ponieważ przestępcą jest niezwykle groźny, doświadczony i szalony konstruktor ładunków wybuchowych, Ray korzysta z pomocy saperów. Ich dowódca, Frank Glass ma osobiste porachunki z Alexem Swanem, którego bomba już rok wcześniej zabiła jednego z saperów Glassa. Zaczyna się pełna napięcia rozgrywka, której stawką jest życie niewinnych osób ginących w kolejnych wybuchach.
[Opis dystrybutora do wydania DVD]

W rok po tym jak terrorysta Alex Swan doprowadza do tragedii, w której giną funkcjonariusze z wydziału saperów dowodzonego przez Franka Glassa, w przypadkowej akcji z bandą Sawana ginie Fuzzy, partner i przyjaciel Ray’a Nettles’a. Ray’owi udaje się aresztować partnerkę Alexa. Nie znajdując pomocy w walce z terrorystą we własnym wydziale rozpoczyna współpracę z saperami. Ray musi zmierzyć się z demonami przeszłości, ciągle nie może wybaczyć sobie śmierci żony i dziecka podczas wybuchu bomby pułapki w jego samochodzie. Tymczasem Alex żąda uwolnienia swej partnerki, wysadzając dla postrachu bar w którym giną niewinni ludzie. Policjanci nie chcą się na to zgodzić, za to dziewczyna zaczyna mówić. Niestety coraz częściej dochodzi do wybuchów i ginie coraz więcej ludzi. Czy policjantom uda się powstrzymać terrorystę i zapobiec wielkiej tragedii?

Niebezpieczny i nieuchwytny terrorysta, Alex Swan, podkłada ładunki wybuchowe w San Francisco. W wybuchach ginie wielu ludzi, a śledztwo nie przynosi rezultatów. Terrorysty szuka m.in policjant Ray Nettles, który podczas jednej z akcji stracił kolegę. Jest jeszcze drugi człowiek, który ma porachunki z Alexem Swanem dowódca saperów, Frank Glass. Obydwaj muszą złapać terrorystę, zanim zginą kolejni niewinni ludzie.

Ray Nettles (Tom Sizemore), policjant z sekcji antynarkotykowej, traci podczas akcji swojego partnera. Zabójcą jest Alex Swan (Dennis Hopper), groźny i niezwykle inteligenty konstruktor ładunków wybuchowych. Ray dowiaduje się, że Swan planuje zamach na niespotykaną skalę. Aby temu zapobiec potrzebna jest pomoc prawdziwego specjalisty Franka Glassa (Steven Seagal).
 Rozpoczyna się walka z czasem, której stawką jest życie tysięcy ludzi...