We wtorek TVN zwróciła się do Komisji Europejskiej z wnioskiem o zbadanie finansowania polskiej telewizji publicznej. Prawnicy pracujący dla stacji uważają, że w latach 2000-06 telewizja publiczna otrzymała z abonamentu ponad 600 mln zł, które - w świetle unijnego prawa konkurencji - mogą stanowić tzw. niedozwoloną pomoc publiczną. O co chodzi? TVN informuje Komisję Europejską, że:
• Nikt nie monitoruje i nie rozlicza TVP z działalności misyjnej. Z dorocznych sprawozdań KRRiT nie wynika, czy różnego rodzaju programy emitowane przez telewizję publiczną spełniają wymogi misji publicznej określone w polskiej ustawie medialnej i prawie unijnym. Ponadto TVP niedostatecznie oddziela w swojej rachunkowości pieniądze z abonamentu od wpływów reklamowych, co stwarza możliwości finansowania działań komercyjnych ze środków publicznych i na odwrót. Dzięki temu na rachunkach TVP powstają nadwyżki środków finansowych, które teoretycznie miałyby być zwracane do skarbu państwa.
• Definicja „misji publicznej” zawarta w polskiej Ustawie o radiofonii i telewizji jest na tyle szeroka, że TVP de facto sama może decydować, co jest, a co nie jest misją. Taka definicja nie jest zgodna unijnym traktatem.
• Zarabiająca na reklamach TVP otrzymuje nadmierne pieniądze z abonamentu. W sytuacji gdy rosną przychody reklamowe nadawcy, pomoc publiczna powinna być proporcjonalnie mniejsza.
• Wprowadzając w 2005 r. Ustawę o opłatach abonamentowych, polski rząd nie poinformował Komisji Europejskiej o zmianie zasad finansowania TVP z publicznych pieniędzy, choć ma taki obowiązek (zmiany polegały na tym, że to nie KRRiT ma ustalać wysokość abonamentu, lecz jest on uzależniony od wynagrodzeń).
Gdyby Komisja Europejska zajęła się skargą TVN i wszczęła śledztwo, mogłaby nakazać zwrot nienależnej pomocy publicznej albo nakazać Polsce ustawową zmianę zasad finansowania telewizji publicznej. Działania TVN zbiegły się w czasie z pracami komisji sejmowej nad nowelą medialną.
TVP uważa zarzuty TVN za niezasadne. "Polskie władze (...) wyjaśniły, że system finansowania mediów publicznych w naszym kraju jest zgodny z prawem wspólnotowym (...). Stanowisko takie zajęły zgodnie KRRiT, Ministerstwo Kultury oraz prezes UOKiK, który w marcu 2007 r. przekazał odpowiedź Komisji Europejskiej" - czytamy w komunikacie TVP.
• Nikt nie monitoruje i nie rozlicza TVP z działalności misyjnej. Z dorocznych sprawozdań KRRiT nie wynika, czy różnego rodzaju programy emitowane przez telewizję publiczną spełniają wymogi misji publicznej określone w polskiej ustawie medialnej i prawie unijnym. Ponadto TVP niedostatecznie oddziela w swojej rachunkowości pieniądze z abonamentu od wpływów reklamowych, co stwarza możliwości finansowania działań komercyjnych ze środków publicznych i na odwrót. Dzięki temu na rachunkach TVP powstają nadwyżki środków finansowych, które teoretycznie miałyby być zwracane do skarbu państwa.
• Definicja „misji publicznej” zawarta w polskiej Ustawie o radiofonii i telewizji jest na tyle szeroka, że TVP de facto sama może decydować, co jest, a co nie jest misją. Taka definicja nie jest zgodna unijnym traktatem.
• Zarabiająca na reklamach TVP otrzymuje nadmierne pieniądze z abonamentu. W sytuacji gdy rosną przychody reklamowe nadawcy, pomoc publiczna powinna być proporcjonalnie mniejsza.
• Wprowadzając w 2005 r. Ustawę o opłatach abonamentowych, polski rząd nie poinformował Komisji Europejskiej o zmianie zasad finansowania TVP z publicznych pieniędzy, choć ma taki obowiązek (zmiany polegały na tym, że to nie KRRiT ma ustalać wysokość abonamentu, lecz jest on uzależniony od wynagrodzeń).
Gdyby Komisja Europejska zajęła się skargą TVN i wszczęła śledztwo, mogłaby nakazać zwrot nienależnej pomocy publicznej albo nakazać Polsce ustawową zmianę zasad finansowania telewizji publicznej. Działania TVN zbiegły się w czasie z pracami komisji sejmowej nad nowelą medialną.
TVP uważa zarzuty TVN za niezasadne. "Polskie władze (...) wyjaśniły, że system finansowania mediów publicznych w naszym kraju jest zgodny z prawem wspólnotowym (...). Stanowisko takie zajęły zgodnie KRRiT, Ministerstwo Kultury oraz prezes UOKiK, który w marcu 2007 r. przekazał odpowiedź Komisji Europejskiej" - czytamy w komunikacie TVP.